2023年1月6日-9日,广州市十六届人大三次会议和广州市政协十四届二次会议在白云国际会议中心隆重召开,广州市人大代表、国智所副主任、高级合伙人徐嵩律师,广州市政协委员、国智所副主任、高级合伙人朱天芳律师参加大会并积极建言献策。

徐嵩律师(左)朱天芳律师(右)
广州市第十六届人大代表、国智所副主任、高级合伙人徐嵩律师
关于《广州市在校青少年心理健康保障条例》的立法建议
“在校青少年是心理健康问题易发多发群体,部分重度心理问题还有低龄化的趋势。”市人大代表、国智律师事务所副主任徐嵩表示,加快立法保障青少年心理健康具有必要性,她建议广州加快制定在校青少年心理健康保障条例。
徐嵩代表提到,以制定本条例为契机,探索明确界定在校青少年心理健康保障工作中政府主管部门的职责,以及各相关政府部门之间的职责衔接,进一步强化地方立法效能。
关于在社区设立养老服务“明白人”精准对接养老服务供需的建议
《广州市养老服务体系建设“十四五”规划》提出健全基本养老服务体系、拓展社区居家养老服务等要求。徐嵩代表建议,按照常住老年人的比例,在每个社区设置养老服务“明白人”,即养老服务专岗或专员,打通养老服务无障碍对接的“最后50米”。
徐嵩代表表示,“养老服务专岗制度”以实现老有颐养为目标,花小钱办大事,通过提高养老服务信息的信息对称,打通养老服务对接的“最后50米”,有望有效提升老年人及其家庭的幸福感、获得感,安全感,提升政府和社会资源配置效率。
关于全面加强“产业第一,制造业立市”,加快建设先进制造业强市的建议
徐嵩代表认为,广州有非常好的制造业基础,也有非常充实的职业教育人才储备。去年广州也出台了《广州市数字经济促进条例》。“希望在未来的一年能够将这些有利的因素结合起来,使我们广州能够在制造业方面持续走在全国前列。”

广州市政协委员、国智所副主任、高级合伙人朱天芳律师
关于加强刑事案件信息共享化,借力信息化让数据多跑路的提案
针对公检法部门长期存在“案多人少”的情况,朱天芳委员提交“加强刑事案件信息共享化”的提案,借助信息化,让数据多跑路。
朱天芳委员提案公检法部门向刑事案件各阶段经办人开放内部系统权限。她指出,近年来,公检法部门各自建立了内部案件管理系统,基本实现了办案流程及案卷资料的电子化,但各部门系统未连通且各部门对案件的了解限于所移送的资料,这很大程度上导致了各办案部门案件信息不对等。因此,她认为,在信息共享化建设初期,公检法部门可对刑事案件各阶段经办人开放内部系统的登录查看权限,实现全程监控、全程留痕,亦可避免各部门间事务性工作的重复劳动、减少文件在途及呈批时间等。
关于响应《扩大内需战略规划纲要》,促进消费、扩大内需的提案
为响应中共中央的规划和号召,朱天芳委员建议广州市委市政府高度重视,制定一套行之有效的机制,促进消费,推动广州经济复苏和发展。
提案中提到,就业是最基本的民生,千方百计保住居民“份工”,才有讨论促消费、稳增长的底气。在促进就业方面,朱天芳委员希望事业单位、国企能勇于担当,创造更多的就业机会。她还提案能出台更多针对中小微企业和个体工商户的关于税收、贷款的优惠政策。在促进消防方面,她提案开展多种类特色活动,吸引和推动居民消费,以发放消费券、消费补贴等方式,增加居民消费力和消费意愿。
关于推动广州建设大湾区理财和资管中心,打造大湾区国际金融枢纽核心引擎的集体提案
在本次界别座谈会上,朱天芳委员代表农工党广州市委会提交“关于推动广州建设大湾区理财和资管中心,打造大湾区国际金融枢纽核心引擎”的集体提案,提议构建平台,发展特色空间布局培育本地理财资管机构,打造在亚太地区有定价权的国际化交易所。致力打造特色化市场体系和模式,畅通跨境理财资管通道,打造期货市场风险管理中心,并大力发展信托业,加快发展科创投资,探索出绿色资产管理通道。
提案建议,加强政策、人才、文化等软环境建设,加快制定出台广州建设大湾区跨境理财和资产管理中心扶持政策,在岭南金融博物馆的基础上,建立大湾区理财和资管教育基地。联通港澳共同研究跨境理财资管的监管制度、执法标准,强化穗港澳三地监管合作。借助“跨境理财通”业务落地契机、紧抓大湾区建设国际金融枢纽的发展机遇。打造大湾区理财资管机构集聚区,把广州打造成为联通港澳、辐射全国、影响全球的大湾区理财和资管中心。
国智律师将继续紧扣市委市政府中心工作,聚焦城市发展和民生实事等重点问题,积极建言资政、广泛凝聚共识,为书写新时代广州改革发展新篇章贡献律师力量,展现了广州律师的新风采。
供稿:编辑部
编辑:杨佰贤
审核:吴 楠